经铜川市人民政府批复,同意以政府和社会资本合作(下称“PPP”)模式,推进铜川市川口―青岗岭区域生态治理修复工程项目(下称“本项目”)实施,并授权铜川市交通运输局作为本项目的实施机构,具体负责本项目社会资本采购、项目监管等工作。目前,财政部门已经会同实施机构,对本项目进行了物有所值评价和财政承受能力论证,两项评估均完全符合财金[2015]21号和财金[2015]167号文件的要求,现本项目已经具备采购条件,特邀有兴趣的潜在社会资本提交资格预审申请(本公告所称社会资本是指按照国家法律、法规、规章和规范性文件,可以参加本项目的市场主体)。
一、项目概况
(一)项目名称:铜川市川口―青岗岭区域生态治理修复PPP项目
(二)项目编号:SXGLZB2017-06
执行单编号:铜财采资(2017)276号
(三)项目基本情况:
铜川市川口―青岗岭区域生态治理修复PPP项目为王益区川口到耀州区青岗岭区域210国道辐射的道路、河流、护坡和山体等内容的区域生态修复工程,其中包括锦阳湖连接线和锦阳新城连接线道路绿化,实施总面积约为2420400?。项目产出包括上述范围内的栽植景观乔木、修复灌木、绿地生态系统,并建设假山叠石、亭廊花架、历史人物雕塑、主题文化广场、文化驿站、文化墙、景观桥、景观护栏、生态步道、亮化工程、水系、灌溉工程及修复河流生态系统等(具体产出标准以经审定的施工图为准)。本项目可研估算总投资为99846.64万元。其中:第一部分工程直接费79658.36万元,包括土地修复4761万元、绿化工程53732.88万元、亮化工程1438万元、河道生态修复工程6012万元、文化景观建设6190万元、灌溉设施3000万元、堰塘建设200万元,步道1500万元、洒水车购置费120万元、建设期养护费2904.48万元;第二部分工程其他费用15964.34万元;基本预备费4223.94万元。扣除洒水车购置费120万元及除建设管护期外的土地流转费9883.8万元,项目实际列入采购的投资额为89842.84万元。
项目采用DBOT模式(设计、建设、运营和移交)进行运作,合作期限17年(2017年至2033年),其中:建设管护期3年(建设工期2年,管护期1年),运营期14年。铜川市人民政府授权政府方出资代表与中选社会资本按照《中华人民共和国公司法》共同出资设立项目公司,具体负责本项目工程的投融资、设计、建设、运营和维护工作。项目公司注册资本金18000万元,约占总投资的20.03%。其中,政府出资代表和社会资本方出资均以现金出资,政府出资代表出资6000万元,占股33.3%,社会资本方代表出资12000万元,占股66.7%。注册资本金可分两期到位,但社会资本方首次注入的资本金须在项目公司成立后的一个月内实缴到位,且金额不得少于8000万元,剩余部分在项目公司注册成立后1年内缴清。其余投资额由项目公司通过银行贷款、PPP基金、股东借款、资产证券化等方式进行债权融资,融资额度约为71842.84万元,约占总投资79.97%。
项目交工验收合格且管护期满一年之日进入运营期,铜川市人民政府按照合同支付约定的可用性服务费运营维护费。合作期满后,项目公司将本项目产出内容完好、无偿,并不附带任何权利瑕疵地移交给铜川市人民政府或其指定单位。以上内容最终以采购文件为准。
二、采购需求
按照相关法律法规的要求,结合本项目实际,本项目要求社会资本具备相应的施工资质和施工管理能力,拥有较强的投融资能力,并符合规定的业绩要求,由其承担本项目的建设和运营维护任务。
三、社会资本资格要求
(一)资本实力
截止2015年12月31日,申请人净资产不低于人民币3亿元(以经审计的财务报表为准)。应具备实施本项目所需的自有资金和资融资能力,并应向采购人提供相应的文件,证明其在报名时的银行存款不低于人民币5000万元。
(二)业绩要求
截至资格预审申请文件递交截止日前五年内(2012年1月25日-2017年1月25日),申请人在中国大陆地区承担过至少一项金额不低于人民币1亿元的园林绿化或环境治理类项目业绩。
(三)企业资质
申请人应具备中华人民共和国建设行政主管部门颁发的城市园林绿化企业一级资质,同时投标人的资质、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案,报名时均处于有效状态。
(四)企业合规及信用
1、申请人应为中华人民共和国境内注册成立的独立企业法人(不接受以分支机构为代理人的申请)。
2、没有处于责令停业、财产被接管、冻结、破产等状况,在最近三年内投标过程中无违法犯罪记录。
3、申请人商业信誉良好,无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录。
(五)联合体要求
本项目接受联合体报名申请,但联合体成员不得超过两名,且需满足下列要求:
1、联合体一方至少应同时满足第(一)、(四)项要求,联合体另一方至少应同时满足(二)、(三)、(四)项要求,联合体双方均可作为牵头方;
2、联合体各方必须签订联合体协议并在报名时提交,联合体协议须注明牵头方名称,划分好双方权利义务及股权比例;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审;联合体通过资格预审后,其成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。
四、资格预审方法
本项目资格预审采用合格制(具体评审办法见资格预审文件)。未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。
五、资格预审文件的获取
(一)发售时间:2017年1月3日至2017年1月9日,每日8:00-11:00,14:00-17:00(北京时间,节假日除外,下同);
(二)发售地点:铜川市新区铁诺小区9号楼2单元602;
(三)文件售价:资格预审文件每套800元,售后不退,谢绝邮递。购买文件时携带单位介绍信、被授权人身份证复印件及被授权人身份证原件。
六、资格预审申请文件接收时间及地点
(一)资格预审申请文件递交方式:面送方式递交,其他形式不予接收。
(二)资格预审申请文件递交地址:铜川市新区布尔玛国际酒店七楼中型会议室
(三)资格预审申请文件接收截止时间:2017年1月25日上午9时整
七、发布公告媒介
本次资格预审公告在陕西政府采购网发布。
八、其他相关安排
(一)资格预审文件递交结束后,采购人将组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的社会资本进行资格预审,并按规定公示资格预审结果。
(二)采购人将向通过资格预审的社会资本发售采购文件,具体发售时间、方式及地点等信息将另行通知。
(三)社会资本应根据采购文件要求编制响应文件,并在响应文件规定的时间递交至指定地点。
(四)采购人将在采购文件规定的时间进行开标,组织评审委员会对响应文件进行评审,由评审委员会按照采购文件规定的评标办法推荐成交候选社会资本。
九、联系人及联系方式
采 购 人:铜川市交通运输局
地 址:铜川市新区正阳路9号
联 系 人:王先生
联系方式:15829896106
采购代理机构:陕西公立工程项目管理咨询有限公司
地 址:铜川市王益区七一路工行三楼
联 系 人:孔工(负责资格预审文件、采购文件咨询)
联系方式:15823109363
2017年1月3日